რა შენიშვნები აქვს ბიზნესს სამედიცინო სფეროს მარეგულირებელ კანონპროექტთან

Tbilisi Daily

სამედიცინო სფეროს მარეგულირებელ კანონმდებლობაში დაგეგმილ ცვლილებებს საქართველოს ბიზნეს ასოციაციაში კიდევ ერთხელ ეხმაურებიან და კანონპროექტის ინიციატორებსა და კანონმდებლებს მოუწოდებენ, დღეს, 17 ივლისს, დაგეგმილი საკომიტეტო მოსმენის ფარგლებში სათანადო გულისხმიერებით გაეცნონ ჯანდაცვის სექტორის მიერ კანონპროექტში დანახულ საფრთხეებს. ასოციაცია განმარტავს, რომ კანონპროექტში პირველი მოსმენის შემდეგ განხორციელდა ცვლილებები, თუმცა მასში კვლავ რჩება რიგი ფორმულირებები, რაც შეუსაბამოდ ზრდის მაკონტროლებელი ორგანოს უფლებამოსილებებს და მთლიანად სექტორს არსებითი რისკების ქვეშ აყენებს. ბიზნესასოციაციაში მიაჩნიათ, რომ დღეის მდგომარეობითაც კი მარეგულირებელს საკმარისზე მეტი ბერკეტები გააჩნია, რათა კანონდარღვევის შემთხვევაში სწრაფად მოახდინოს რეაგირება, დააკისროს ეკონომიკურ აგენტს შესაბამისი სანქცია ან შეუჩეროს საქმიანობა. მათივე თქმით, ახალი კანონპროექტით კი მარეგულირებელი ორგანო აღიჭურვება დამატებითი უფლებამოსილებით - რიგ შემთხვევებში აუცილებლად ჩათვალოს მის მიერ გაცემული ლიცენზიის/ნებართვის გაუქმება და სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილების გარეშე შეაჩეროს ბიზნესოპერატორის საქმიანობა, რაც, ბიზნესასოციაციის შეფასებით, დამატებით რეგლამენტირებას საჭიროებს. "კიდევ ერთი, მნიშვნელოვანი პრობლემა, რაც საკანონმდებლო ცვლილებებთან მიმართებაში ბიზნესს აწუხებს, ჯარიმების მკვეთრად გაზრდასთან ერთად, ჯარიმის ოდენობის ქვედა ზღვრის დაწესებაა. აღნიშნული გარემოება სასამართლოს ართმევს უფლებას, უმნიშვნელო დარღვევისთვისაც კი, რომლის გამოსწორებაც მყისიერად არის შესაძლებელი და მას რაიმე სახის ზიანი არავისთვის მოუტანია, სამედიცინო დაწესებულებას, საკუთარი შეხედულებით, კონკრეტული ფაქტობრივი გარემოებების ყოველმხრივ შეფასებით, განუსაზღვროს დარღვევის ადეკვატური ჯარიმის ოდენობა. უდავოა, რომ სასამართლოს როლი და ჩართულობა ჯანდაცვის სექტორში, მკვეთრად მცირდება და ხშირ შემთხვევაში, საერთოდ უგულებელყოფილია. ყოველივე აღნიშნული კი მნიშვნელოვან დამატებით რისკებს უქმნის სექტორს და საბოლოო ჯამში, ეს ყველაფერი მხოლოდ ნეგატიურად აისახება დარგის განვითარებასა და საინვესტიციო პოტენციალზე“, - აღნიშნავენ საქართველოს ბიზნესასოციაციაში